América Latina, hacia políticas ambientales que contemplen todo el ciclo de vida de los residuos

América Latina, hacia políticas ambientales que contemplen todo el ciclo de vida de los residuos

ReciclajeEn las últimas décadas, América Latina había adoptado una primera generación de políticas orientadas a darle un manejo tecnificado a la recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos. El cambio se sintetizó en cerrar los basureros a cielo abierto por rellenos sanitarios tecnificados.

El servicio público ha tenido un avance significativo en la región, el cual fija los incentivos y los instrumentos financieros para invertir en los costos de la recuperación de material entre el cubo de basura, los centros de acopio en los que el material entra al mercado y la cadena de valor del reciclaje.

Sin embargo, en el mercado persisten problemas de incentivos y competitividad de los materiales reciclables.  Por una parte, persisten ineficiencias en la cadena de recuperación, y por otra, la competencia de estos materiales con las materias primas vírgenes impide el cierre financiero de la cadena de logística de recuperación.

En dicho contexto, han aparecido iniciativas regulatorias que apuntan a cerrar el ciclo de los materiales y a complementar los esfuerzos del servicio público con tareas para las cadenas de valor.  Tales iniciativas se conocen con el nombre de responsabilidad extendida del productor (REP) y adoptan un enfoque de ciclo de vida de los residuos, con el desafío de reconocer e incluir a los recicladores de oficio en los sistemas de gestión integral de residuos.

“En América Latina las regulaciones REP se han fijado de una forma paulatina y las diferencias entre los distintos modelos son grandes; los objetivos de la política a balancear en REP deben contemplar la función social de envases y empaques, el aumento de la tasa de reciclaje, un incremento en el reconocimiento de recicladores y la competitividad de la economía nacional”, afirmó Ricardo Valencia, director estratégico de la Iniciativa Regional para el Reciclaje Inclusivo (IRR), durante su participación en el Conversatorio: Lecciones aprendidas y recomendaciones de la experiencia europea en el manejo de envases y empaques, durante el III Congreso de Reciclaje.

“La información sobre tipos de modelos existentes, buenas prácticas, ejemplos exitosos y lecciones aprendidas, es escaso en la región latinoamericana. Este vacío de información ha generado conflictos entre grupos de interés, improvisación en la implementación de medidas y diseño de regulaciones con bajo nivel de éxito (en términos de la recuperación y aprovechamiento real de materiales). Estas regulaciones tienen el desafío de armonizarse con la necesidad de reconocer e incluir a los recicladores de oficio en los sistemas de gestión integral de residuos”, aseguró Ricardo Valencia.

“Para la formación de regulaciones REP en la región, la IRR ofrece soporte dirigido a los gobiernos, recicladores y entidades de apoyo.  El propósito es que los países puedan diseñar las mejores regulaciones posibles, dada la información internacional existente. Esto es, que las regulaciones en REP contribuyan a incrementar los niveles de reciclaje inclusivo”, aseveró el director de la IRR.

Steve Claus, director de Relaciones Comerciales de Fost Plus, mencionó que las regulaciones REP pueden impulsar y motivar un cambio en el comportamiento de todos los que participan de la cadena. Sin embargo, para que esto ocurra, como en el caso colombiano, será necesario que el modelo se base en la solidaridad y participación de los actores e instituciones; así como en alianzas público-privadas y políticas que sean posibles de aplicar en el contexto nacional.

“Colombia tiene dos desafíos en materia de reciclaje inclusivo y regulaciones REP: aprovechar la oportunidad que tiene de definir una metodología tarifaria que sea un verdadero instrumento financiero que estimule el reciclaje inclusivo y por otra parte estructurar un modelo REP que si bien tenga en cuenta experiencias internacionales, sea fiel a las particularidades colombianas”, concluyó Ricardo Valencia.

infoRSE tomó texto y fotos de SIRSE: http://sirse.info/america-latina-hacia-politicas-ambientales-que-contemplen-todo-el-ciclo-de-vida-de-los-residuos/

 

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